导读：今年的棉花价改、阶段水价改革、药价改革等都使价格更加趋于市场化，体现资源的稀缺性、市场化。此前国务院表态要推进能源、交通、环保、医疗领域价格改革，预计明年电力改革、铁路改革、药价改革都有望获得重大进展。

   “优先推出一批激活力强、动力效用明显的改革措施。”国家发改委副主任朱之鑫在“中国经济年会(2014-2015)”上透露明年改革的方向，其中2015年国家发改委重点改革的内容将包括加强公平开放透明的市场规则建设、深化投资体制改革、加快价格改革、建立健全规范高效的财政金融体制等。

   在中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军看来，从今年我国各领域政策改革动作可以看出，本届政府在经济新常态下，改革的突破口和着力点就是在建立公平的全国统一市场这项基础性工作。而朱之鑫更将此作为了明年国家发改委深化具有支撑性作用、优先推出的改革措施的首要一项。

   然而，王军虽然乐观，但也坦言，由于负面清单等“三单”模式在上海自贸区实施了一段时间，但对于全国来说仍停留在理念层面，权力清单、责任清单对于不少地方政府来说更没有太多实施经验，即使明年新设的三个自贸区会成为负面清单扩围的有力渠道，但长期来看，政府颠覆性地转变角色，从市场干预者变成服务者还需要一定过程，需要彻底改变插手规划市场或为市场制定规则的惯性。

   投资体制改革一直是此轮政府深化改革的重点，今年4月，国家发改委发布《境外投资项目核准和备案管理办法》，除涉及敏感国家或地区、敏感行业的项目外，对一般境外投资项目一律实行备案制;10月，国务院对城市道路、供水、化肥等15类项目取消核准;11月，国家发改委发布新修订的《外商投资产业指导目录》公开征求意见，修订重点放宽了服务业和一般制造业的外资准入。

   价格改革是今年政府改革的一大亮点，早在今年初国家发改委、住建部联合发文，要求2015年底前，设市城市原则上要全面实施居民阶梯水价;4月，国家发改委等部门宣布放开非公立医疗服务价格;5月，国家取消283种低价西药和250种低价中药的最高零售价;9月，国家开始在新疆进行棉花目标价格改革试点;11月，国家发改委又启动新一轮输配电价格改革试点。